Jugendhilfe und sozialer Wandel

Die Jugendhilfe hat sich in der Geschichte der Bundesrepublik zu einem komplexen sozialen Leistungssystem entwickelt. War sie ur sprünglich eine Auffang-und Kontrollinstanz für die zahlenmäßig kleine Gruppe auffälliger und benachteiligter junger Menschen, so hat sie mehr und mehr Aufgaben der allgemeinen Förderung und Sozialisation im Kindes-und Jugendalter übernommen. Sie hat da durch ihren potentiellen Adressatenkreis enorm ausgeweitet und ist gewissermaßen Teil des allgemeinen Sozialisations-, Versorgungs und Sozialsystems des Wohlfahrtsstaats geworden - ohne daß frei lich ihre. traditionellen Aufgaben der Intervention bei sozialen Ab weichungen damit erledigt worden wären. Äußeres Kennzeichen dieser oft herausgestellten Funktionser weiterung ist die enorme Ausweitung ihres Dienstleistungsappa rats: - die komplexe Ausdifferenzierung der Angebote, Maßnahmen und Arbeitsfelder und - eine erstaunliche Aufstockung ihres Personals verbunden mit ei nem beachtlichen Professionalisierungs- und Akademisierungs prozeß. l Diese Ausweitung macht es zunehmend schwerer, Überblick zu be halten und Aussagen über die Entwicklung der Jugendhilfe zu ma chen. In den Gremien und Kommissionen, die sich mit solchen Aufgaben einer "Gesamteinschätzung" und Bilanzierung der Ent wicklungstrends beschäftigen, wird dies deutlich spürbar. Die Ju gendhilfetage der AGJ z. B. präsentieren (v. a. mit ihrem "Markt der Möglichkeiten") immer eindrücklicher die imposante Vielfalt und Buntheit des Arbeitsfelds, können aber - wie kritische Stimmen herausstellen - immer weniger den Zustand, die Trends und Per spektiven der Jugendhilfe abbilden.